Осуществлена всеукраинская дорожная реформа. Создан Дорожный фонд, работающий с 1 января 2018 года. Впервые в истории Украины есть защищенное финансирование на ремонт и строительство автодорог. Благодаря Дорожному фонду известно, сколько средств и какая область получает на ремонт и восстановление дорог. Дорожный фонд работает эффективно, оказался действенным инструментом для развития украинских автодорог. В государственном бюджете на 2018 год совокупное финансирование фонда составило 32,6 млрд. грн. В 2019 году Дорожный фонд увеличится с нынешних 32,6 млрд. гривен до почти 51 млрд. гривен.
Начато строительство новых автобанов: GO-Нighway и Via Carpatia. GO-Нighway соединит порты Балтийского и Черного моря от Гданьска до Одессы, Херсона и Николаева. Via Carpatia – транспортная магистраль, которая должна соединить всю Европу – с севера на юг. В Украине магистраль будет проходить через Львов, Мостиску, Тернополь, Черновцы, Луцк, Ягодин, Ровно, Житомир, Винницу, Коростень, Умань, Одессу, Киев.
В 2018 году в рамках реализации GO-Нighway ремонтировали дороги в Винницкой, Черкасской, Львовской, Тернопольской, Хмельницкой областях.
По отдельным бюджетным программам осуществляли ремонты на участках дорог М-03 Киев – Харьков – Довжанский – в Харьковской, Полтавской, Донецкой областях, Н-31 Днепр – Решетиловка – в Днепропетровской и Полтавской областях, Н-03 Житомир – Черновцы – в Житомирской, Хмельницкой , Черновицкой областях, Р-46 Харьков — Ахтырка – в Сумской и Харьковской областях.
Большой объем работ выполнили по общей Программе развития сети дорог на основных коридорах: М-06 Киев – Чоп, М-19 Доманово – Ковель – Черновцы – Тереблече, М-21 Выступовичи – Житомир – Могилев-Подольский на участке Житомир – Винница, М- 22 Полтава — Александрия, Н-08 на участке Запорожье — Мариуполь, Н-09 Мукачево — Львов, Н-11 Днипро — Николаев. Одновремено со строительством автодорог по всей Украине происходит строительство автозаправок, что оживляет смежные экономические ниши.
1 января 2018 состоялась децентрализация Укравтодора – 123 тыс. км автодорог было передано на областной и местный уровень вместе с соответствующим финансированием. Субвенция из Дорожного фонда местным бюджетам на финансовое обеспечение строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, улиц и дорог коммунальной собственности в населенных пунктах в 2018 году – 11 млрд 530 млн 865,2 тыс. грн, в 2019 году – более 14,6 млрд гривен.
Топ-7 областей по объемам использования средств Дорожного фонда, направленных на ремонт автодорог местного значения в 2018 году:
- Хмельницкая – 100 % исполнения
- Винницкая – 98 % исполнения
- Черниговская – 96 % исполнения
- Запорожская – 94 % исполнения
- Львовская – 92 % исполнения
- Харьковская – 92 % исполнения
- Днепропетровская – 91 % исполнения.
С июня 2018 в Министерстве инфраструктуры Украины ввели ежемесячное обнародование результатов использования средств из государственного бюджета местными бюджетами.
В целях сохранения дорог от разрушения перегруженным транспортом, в 2016 году введен габаритно-весовой контроль на автодорогах. В 2017 году закуплено 78 новых комплексов, в настоящее время их количество превышает 100 единиц.
В 2018 году начат проект системы контроля трафика. Эта система является элементом «умной дороги» – современного цифрового решения, обеспечивающего управление отраслью в режиме онлайн, с минимальным вмешательством чиновника.
Содержание проекта состоит в следующем: WiM-комплексы, которых будет построено 10 единиц, будут обнаруживать среди потока перегруженные грузовики и передавать информацию о них инспекторам «Укртрансбезопасности» на мобильные пункты контроля, расположенные дальше по дороге. Системы будут расположены на автодорогах М-01, М-03, М-05, М-06, М-07. То есть, на начальном этапе WiM-комплексы будут работать в режиме переселекции, а позже – в автоматическом режиме наложения санкций. Стратегические цели применения технологии WiM: сохранить дороги от преждевременного разрушения, уменьшить вероятность и тяжесть последствий дорожных аварий с участием грузовиков, создать неотвратимость контроля и наказание за нарушение требований законодательства по весовым ограничениям.
Разработана Национальная программа по повышению безопасности автодорог. Эта программа финансируется за счет 5% из Дорожного фонда, предусмотрено выделение около 8 млрд. гривен. Мы планируем создать объекты безопасной инфраструктуры: 500 островков безопасности, 500 кольцевых развязок и 1000 освещенных пешеходных переходов. В рамках программы было определено 109 мест наибольшей концентрации ДТП по всей Украине, чтобы сделать их безопасными.
С каждым годом в Украине будет больше качественных автодорог и контроля над ними. Цифры приятно удивляют. В течение 2014-2018 годов нами восстановлено 7342 км автодорог. Это как дорога из Киева в Нью-Йорк. Из них 3800 км – за 2018 год. Это больше, чем дорога Киев – Мадрид.
Из Дорожного фонда выделено 23,8 млрд. на дороги государственного значения, 11,5 млрд. – на дороги местного значения. Украина впервые выделяет столь значительное финансирование и впервые привлекает масштабный общественный контроль качества работ и контроль соответствия документации фактически выполненным работам. Беспрецедентный мониторинг дорог был проведен в сентябре-ноябре 2018 года.
Кроме того, если при строительстве дорог в 2015-2016 годах использовалась трехлетняя гарантия, начиная с 2017 года – пятилетняя, то с 2018 года – от 5 до 10 лет, а со следующего 2019 года гарантия будет обязательно 10 лет на средний капитальный ремонт и новое строительство. В рамках этого гарантийного периода любая компания, которой заказчик выставил акт дефектности, должна устранить все выявленные недостатки за свой счет. Налогоплательщики ничего снова не будут платить. И в 95% случаях компании-подрядчики согласны с актами и устраняют дефекты, недостатки за свой счет. В тендерах на ремонтно-строительные работы на автодорогах в Украине уже участвуют более 40 компаний и конкуренция, а с ней и качество работ постоянно растут.
Владимир Омелян,
Министр инфраструктуры Украины