Автор admintrans О концепции «Электронная таможня»
В 2005 году в Украине была начата разработка проекта «Электронная таможня». В течение четырех лет Государственной таможенной службой осуществлялись подготовительные мероприятия по созданию технологической базы для ее функционирования.
Презентацию «Электронной таможни» общественности руководство Гостаможслужбы произвело в октябре 2009 года. Начался период непосредственной реализации проекта, завершение которого ожидается в 2013 году.
На момент презентации проекта электронное декларирование называли шагом в будущее таможенного оформления. Сегодня оно стало реальностью.
Приобретенный опыт в направлении введения электронного декларирования показал, что для современного общества нужно время для осознания возможности использования исключительно электронных документов в повседневной жизни. С этой целью Гостаможслужбой было инициировано внедрение пилотного проекта по электронному декларированию, во время которого учатся и привыкают к электронному декларированию и электронного документооборота как должностные лица таможенных органов, так и представители субъектов хозяйствования.
Первый этап пилотного проекта «Электронной таможни» стартовал с апреля 2011 года на базе Южной, Киевской областной и Киевской региональной таможен.
Электронное декларирование предусматривает таможенный контроль, собственно декларирование и оформление с использованием электронной ГТД и других электронных документов.
Цель электронного декларирования — создание прозрачного безбумажной среды для таможни и субъектов внешнеэкономической деятельности.
Позитивные последствия в связи с внедрением электронного декларирования:
- Ускорение всех видов таможенных процедур;
- Устранение возможности коррупционных действий при осуществлении таможенного оформления;
- Надлежащий уровень информационного взаимодействия между предприятиями и органами власти;
- Сведение к минимуму человеческого фактора;
- Приведение процесса таможенного оформления грузов в соответствие с международными стандартами электронного обмена данными.
С целью внедрения полномасштабной системы электронного декларирования Гостаможслужбой разработан ряд нормативно-распорядительных документов для упрощения процедуры таможенного оформления грузов и включения субъектов внешнеэкономической деятельности в Реестр предприятий, допущенных к электронному декларированию.
Субъекту достаточно обратиться в Гостаможслужбу с письменным заявлением произвольной формы, к которой необходимо добавить два оригинала указанного выше Договора, подписанные руководителем предприятия и печатью предприятия, а также копию учетной карточки).
Начиная с 01.06.2011, Государственной таможенной службой Украины введен вторую фазу пилотного проекта по электронному декларированию, которой в Южной таможне уже привлечено 45 предприятий. В настоящее время Южной таможней оформлено почти 700 электронных документов. Ведется активная разъяснительная работа о преимуществах электронного таможенного декларирования и порядка получения электронных ключей и пользования ими.
В глобальном плане, до конца 2011 года должен заработать не только пилотный проект, а полноценная программа «Электронная таможня».
Проблемные вопросы:
- несовершенство законодательства в сфере электронного декларирования и электронного документооборота, действующее законодательство ориентировано на бумажный документооборот;
- неготовность некоторых министерств и ведомств к переходу на полномасштабный электронный документооборот.
Пути решения:
- внесение изменений в законодательство в сфере электронного декларирования и электронного документооборота,
- модернизация локальных сетей,
- увеличение количества субъектов хозяйствования, которые смогут подавать электронные грузовые таможенные декларации,
- создание возможности передачи субъекту хозяйствования, вместе с уведомлением об окончании таможенного оформления, заверенную электронной цифровой подписью электронную грузовую таможенную декларацию, имеет юридическую силу и которую предприятие может предоставлять другим государственным органам исполнительной власти Украины.
Конечная цель концепции «Электронная таможня»
Реализация проекта «Электронная таможня» как составной перехода к полномасштабному электронного документооборота на общегосударственном уровне.