О концепции «Электронная таможня»

В 2005 году  в Украине была начата разработка проекта «Электронная таможня». В течение четырех лет Государственной таможенной службой осуществлялись подготовительные мероприятия по созданию технологической базы для ее функционирования.

Презентацию «Электронной таможни» общественности руководство Гостаможслужбы произвело в октябре 2009 года. Начался период непосредственной реализации проекта, завершение которого ожидается в 2013 году.

На момент презентации проекта электронное декларирование называли шагом в будущее таможенного оформления. Сегодня оно стало реальностью.

Приобретенный опыт в направлении введения электронного декларирования показал, что для современного общества нужно время для осознания возможности использования исключительно электронных документов в повседневной жизни. С этой целью Гостаможслужбой было инициировано внедрение пилотного проекта по электронному декларированию, во время которого учатся и привыкают к электронному декларированию и электронного документооборота как должностные лица таможенных органов, так и представители субъектов хозяйствования.

Первый этап пилотного проекта «Электронной таможни» стартовал с апреля 2011 года на базе Южной, Киевской областной и Киевской региональной таможен.

Электронное декларирование предусматривает таможенный контроль, собственно декларирование и оформление с использованием электронной ГТД и других электронных документов.

Цель электронного декларирования — создание прозрачного безбумажной среды для таможни и субъектов внешнеэкономической деятельности.

Позитивные последствия в связи с внедрением электронного декларирования:

1. Ускорение всех видов таможенных процедур;
2. Устранение возможности коррупционных действий при осуществлении таможенного оформления;
3. Надлежащий уровень информационного взаимодействия между предприятиями и органами власти;
4. Сведение к минимуму человеческого фактора;
5. Приведение процесса таможенного оформления грузов в соответствие с международными стандартами электронного обмена данными.

С целью внедрения полномасштабной системы электронного декларирования Гостаможслужбой разработан ряд нормативно-распорядительных документов для упрощения процедуры таможенного оформления грузов и включения субъектов внешнеэкономической деятельности в Реестр предприятий, допущенных к электронному декларированию.

Субъекту достаточно обратиться в Гостаможслужбу с письменным заявлением произвольной формы, к которой необходимо добавить два оригинала указанного выше Договора, подписанные руководителем предприятия и печатью предприятия, а также копию учетной карточки).

Начиная с 01.06.2011, Государственной таможенной службой Украины введен вторую фазу пилотного проекта по электронному декларированию, которой в Южной таможне уже привлечено 45 предприятий. В настоящее время Южной таможней оформлено почти 700 электронных документов. Ведется активная разъяснительная работа о преимуществах электронного таможенного декларирования и порядка получения электронных ключей и пользования ими.

В глобальном плане, до конца 2011 года должен заработать не только пилотный проект, а полноценная программа «Электронная таможня».

Проблемные вопросы:

• несовершенство законодательства в сфере электронного декларирования и электронного документооборота, действующее законодательство ориентировано на бумажный документооборот;
• неготовность некоторых министерств и ведомств к переходу на полномасштабный электронный документооборот.

Пути решения:

• внесение изменений в законодательство в сфере электронного декларирования и электронного документооборота,
• модернизация локальных сетей,
• увеличение количества субъектов хозяйствования, которые смогут подавать электронные грузовые таможенные декларации,
• создание возможности передачи субъекту хозяйствования, вместе с уведомлением об окончании таможенного оформления, заверенную электронной цифровой подписью электронную грузовую таможенную декларацию, имеет юридическую силу и которую предприятие может предоставлять другим государственным органам исполнительной власти Украины.

Конечная цель концепции «Электронная таможня»

Реализация проекта «Электронная таможня» как составной перехода к полномасштабному электронного документооборота на общегосударственном уровне.